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易会满重磅发声!上市公司和大股东必须牢牢守

更新时间:2019-05-12 12:51

5月11日,中国证监会主席易会满在中国上市公司协会2019年年会暨第二届理事会第七次会议上表示,上市公司和大股东必须牢牢守住“四条底线”:一是不披露虚假信息,二是不从事内幕交易;三是不操纵股票价格;四是不损害上市公司利益。

易会满表示,对照这四条底线,上市公司要认真开展自查自纠,对于问题严重拒不整改或者整改不力的,证监会将综合运用监管措施行政措施,追究公司特别是大股东、上市公司董监高时控股的责任。

【谈上市公司质量重要性】

易会满:上市公司是实体经济的“基本盘”

上市公司是实体经济的“基本盘”,整体上反映了宏观经济稳中向好的态势。

易会满:上市公司质量是资本市场可持续发展的基石

上市公司质量是资本市场可持续发展的基石。近期受外部环境的影响,股市有一定的震荡波动,但从长期来看,决定市场成色和发展走势,还是经济基本面和上市公司质量,资本市场是经济的晴雨表,这主要通过上市公司质量体现。上市公司是支撑市场的支柱和基石,是促进金融和实体的良性支柱,没有好的上市公司就没有好的资本市场。

【谈如何提高上市公司质量】

四方面营造良好资本市场生态

提高上市公司质量,需要营造良好的生态。众人拾柴火焰高,资本市场是一个生态系统,提高上市公司质量需要各方共同努力。一是优化发展生态,二是优化中介生态,三是优化舆论生态,四是优化文化生态。

适度优化分拆上市、减持等一系列制度

要完善基础制度,服务实体经济的根本遵循,按照市场化法治化的改革方向,在充分调查研究的基础上,适度优化并购重组、再融资、减持、分拆上市等一系列制度,大力发展直接融资特别是股权投资,进一步提高资本市场形成效率,助力缓解融资难融资贵问题。

继续保持IPO常态化 坚持竞争中性

坚持从源头上提升上市公司质量,杜绝病从口入,推动设立科创板并试点注册制平稳发展,真正落实以信息披露为核心的证券发行注册制,提高审核工作透明度和效率,增强上市公司标准的包容性和政策的可预期性,形成可复制可推广的制度创新,同时统筹推进相关上市公司板块,畅通多层次资本市场机制,吸引更多的各行各业的优秀企业上市,继续保持IPO常态化,坚持竞争中性,不唯所有制,不唯大小,不唯行业,只唯优劣,切实做到好中选优,支持优质企业回归A股。

为优质公司在融资并购提供更多便利

对持续规范经营的优质上市公司,要在融资并购等方面提供更多便利,提升企业发展的内生动力。对乱象频出的问题公司、风险公司要重点聚焦,严格监管,做到抓两头带中间。

积极营造上市公司规范发展的法治环境

证监会将在国务院金融委的统一指挥协调下,加强积极加强与相关部委的沟通协作,完善有利于提高上市公司质量的制度机制,着力增强政策的协同性,加强与地方党委政府的信息共享,共同探讨实现上市公司质量的有效途径。进一步加强与公检法等机关的密切合作,对损害投资者合法权益的违法违规行为加大惩处力度,积极营造上市公司规范发展的法治环境。

完善并购重组破产重整等机制 支持优质资产注入上市公司

深化全面改革,借鉴成熟市场经验,在把好入口的同时,拓宽出口,平稳化解存量风险,实施提高上市公司质量行动计划,注重发挥各方协同效应,力争用几年的时间,使存量上市公司质量有较大提升,发挥好市场无形之手的作用,完善并购重组破产重整等机制,支持优质资产注入上市公司,为上市公司提着增效,注入新鲜的血液。

探索创新退市方式 实现多种形式退市渠道

要探索创新退市方式,实现多种形式的退市渠道,对严重扰乱扰乱市场秩序,符合退市标准的企业,坚决退市,一退到底。

中介机构与上市公司串通违规 易会满:一案双查绝不姑息

要进一步加强与公检法等机关的密切合作,对损害投资者合法权益的违法违规行为加大惩处力度,积极营造上市公司规范发展的法治环境,中介机构要归位尽责,对于执业过程当中未能勤勉尽责,甚至与上市公司的相关主体串通违规的行为实施一案双查,绝不姑息。

对乱象频出的上市公司要重点聚焦严格监管

易会满表示,实施分类监管是基本方法,要坚持管少管精才能管好的原则,区别情况,突出重点,精准监管,对持续规范经营的优质上市公司,要在再融资、并购等方面提供更多便利,提升企业发展的内生动力。对乱象频出的上市公司,要重点聚焦,严格监管,做到抓两头带中间。

易会满表示,监管流程再造是重要基础。要进一步完善三点一线的上市公司监管工作机制,促进行政监管与治理监管,日常监管与稽查处罚,现场监管与非现场监管的有效衔接,构建事前、事中、事后全面的监管机制,实现全链条监管。

易会满指出,加强科技监管是有效手段,推进统一的上市公司大数据平台建设,实现信息的互联互通和交叉验证,增强线索发现分析和预警的能力。

增强监管震慑力 让做坏事的人必须付出代价

提高违规成本是核心举措,要推动证券法、公司法、刑法修改和相关司法解释的出台,创新执法手段,研究优化公开谴责、有件举报等制度机制,加大审计力度,增强监管的震慑力,让做坏事的人必须付出代价,让心存侥幸的人及时收手。

【对上市公司提要求】

易会满:上市公司要敬畏专业突出主业远离市场乱象

易会满表示,上市公司要敬畏专业突出主业远离市场乱象。主业突出、业绩优良、核心竞争力强的上市公司,是市场主流价值逻辑,但也有少数上市公司脱离主业,热衷编故事,频繁变更融资用途,不利于企业长远发展,还扰乱市场秩序,希望大股东和上市公司董监高,练好内功,突出主业,做精专业,凭竞争力吃饭。

易会满:希望上市公司发挥好“头雁效应”

易会满表示,我国作为一个产业要素齐全,兼具强大生产能力和巨大内需潜力的国家,完全有条件有实力把自己的事情办好,这是我们的信心底气和定力所在。同时也为资本市场的健康发展和上市公司做优做强提供了良好的机遇。希望上市公司能够把握机遇,应对挑战,稳重求进。继续在推动经济和自身高质量发展当中发挥好头雁效应。

易会满:上市公司和大股东要讲真话、做真事 不搞虚和假

易会满表示,监管部门要督促上市公司和大股东讲真话,做真事,提倡真和实,不搞虚和假,不做违法违规之事,加强上市公司监管,必须做到辩证思维和底线思维,尊重规律,统筹把握多元监管目标的内在统一。

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